全球化是人類社會大勢所趨。近幾十年來全球化的快速發(fā)展，促進資本、技術和信息超越國界的結合，形成了你中有我、我中有你的全球發(fā)展新格局。尊重全球化發(fā)展規(guī)律，摒棄“逆全球化”思維，推動新型經濟全球化深入發(fā)展，既是推動世界經濟發(fā)展的根本舉措，也是營造國際經貿合作穩(wěn)定環(huán)境的必然選擇。盡管“逆全球化”思潮仍在不斷發(fā)酵，但新型經濟全球化的趨勢也日益清晰，推動全球化深入發(fā)展的理念、治理體系及載體在不斷創(chuàng)新。

合作共贏

堅持共商共建共享的全球治理觀，推動開放合作實現合作共贏，成為應對“逆全球化”問題的新理念。如果世界各國能夠踐行合作共贏的理念，國際上的事由大家共同商量著辦，世界各國一起商量一起合作一起得到好處，那么不平衡的問題就能得到顯著緩解，“逆全球化”的聲音就會減弱。面對國際形勢的深刻變化和世界各國同舟共濟的客觀要求，各國應該共同推動建立以合作共贏為核心的新型國際關系，各國人民應該一起來維護世界和平、促進共同發(fā)展。合作共贏已經成為國際社會越來越多的共識，這不僅有助于保障大家從合作中獲得利益，而且能夠保障擁有穩(wěn)定的國際合作環(huán)境，有效應對當前全球化不平衡的巨大挑戰(zhàn)。盡管合作共贏的新型經濟全球化備受關注，但一些國家卻希望維持霸權體系下的經濟全球化。二戰(zhàn)以來的實踐經驗證明，霸權體系不僅無助于解決全球化不平衡的巨大挑戰(zhàn)，而且無助于推動各方攜手共同應對潛在的發(fā)展難題。封閉和排他性安排不是正確選擇，必須構建平等協(xié)商、共同參與、普遍受益的合作框架。訴諸各種關稅及非關稅壁壘，都可能對經貿合作造成沖擊，對世界經濟社會健康穩(wěn)定的發(fā)展構成潛在的威脅。強調開放合作共同應對人類挑戰(zhàn)，對于促進全球穩(wěn)定發(fā)展具有重要的意義。

合作共贏已經構成新型經濟全球化的必然要求，新型經濟全球化是更加均衡、包容及可持續(xù)發(fā)展的全球化，包容普惠成為更加鮮明的特征。新型經濟全球化內在要求世界各國堅持合作共贏理念，反對一切形式的保護主義，把對話協(xié)商利用起來，堅持求同存異、聚同化異，積極引導經濟全球化發(fā)展方向，反對以鄰為壑、損人利己，各國一起走和平發(fā)展道路，著力解決公平公正問題，堅持協(xié)同聯動，打造開放共贏的合作模式。堅持公平包容，打造平衡普惠的發(fā)展模式，讓經濟全球化進程更有活力、更加包容、更可持續(xù)，增強廣大民眾參與感、獲得感、幸福感，讓世界各國人民共享經濟全球化發(fā)展成果。踐行合作共贏的新發(fā)展理念，推動新型經濟全球化實現包容性增長，讓更多成果惠及廣大人民，新型經濟全球化有望持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

更加兼顧代表性和效率

強化全球治理是經濟全球化行穩(wěn)致遠的制度保障。面對“逆全球化”的巨大沖擊，傳統(tǒng)全球經濟治理暴露出不適應的問題，如果缺乏合理的規(guī)則標準，國際經貿合作可能出現無序狀態(tài)，新型經濟全球化需要全球經濟治理體系的改革完善。當前全球經濟治理體系面臨的挑戰(zhàn)復雜多樣，但從本質上講，代表性和效率是決定全球經濟治理體系能否穩(wěn)定運行的核心因素，過分強調代表性將使世界各國處于無休止的討價還價之中，過分強調效率可能使得全球經濟治理難以兼顧各方利益訴求。

代表性問題催生全球經濟治理體系的改革訴求，更加兼顧代表性和效率成為促進新型經濟全球化發(fā)展的全球經濟治理體系重要特征。2008年金融危機對于全球經濟的沖擊倒逼相關全球經濟治理體系改革提速，二十國集團（G20）領導人峰會成為應對危機的重要治理平臺，G20峰會最突出的優(yōu)點就是將重要新興及發(fā)展中經濟體納入其中，提升了發(fā)展中國家在全球經濟治理體系中的代表性。G20明確提出促進全球經濟實現強勁、平衡、可持續(xù)增長，通過G20峰會推動全球經濟治理體系更具代表性的改革，已經成為促進世界經濟健康發(fā)展的重要手段，G20的實踐揭示了更加兼顧代表性和效率的全球經濟治理體系對于新型經濟全球化的突出地位和重要作用。

以更加兼顧代表性和效率為新特征的全球經濟治理體系，是協(xié)調國家利益及人類共同利益的根本舉措，符合人類社會發(fā)展的客觀訴求。國家利益與人類共同利益既有交集又有區(qū)別，超越國家層面的人類利益需要超主權層面的國際協(xié)調。如果缺乏國際協(xié)調的相關制度保障，那么國家利益的競爭可能導致市場失靈，出現“公地悲劇”等問題。二戰(zhàn)后構建的全球治理體系創(chuàng)造了國際協(xié)調的環(huán)境，促進全球要素的跨境流動，促進各種要素服務國際經貿發(fā)展，未來新型經濟全球化必須把協(xié)調國家利益與人類共同利益放在更加突出的層面，通過讓世界各國共同參與全球治理以提升代表性，通過發(fā)展完善具有更高效率的國際機構以提供國際公共產品，構成了保障新型經濟全球化運行的制度建設的內在要求。

數字經濟成為新動力

數字經濟成為催生全球經濟發(fā)展的新動力，構成新型經濟全球化國際經貿合作的新空間。2019年全球數字服務貿易（出口）規(guī)模達31925.9億美元，逆勢增長3.75%，增速超過同期服務貿易和貨物貿易，表明數字經濟對國際經貿合作的重要性不斷提升。數字經濟以使用數字化的知識和信息作為關鍵生產要素、以現代信息網絡作為重要載體、以信息通信技術的有效使用作為效率提升和經濟結構優(yōu)化的重要推動力。盡管數字經濟尚未形成共識性的定義，但通常把與互聯網及以其為載體的相關經濟活動作為數字經濟的基本范疇，即經濟活動數字化及數字技術平臺設施的建設。隨著數字技術的發(fā)展，以物聯網、大數據、人工智能、5G及云計算等為代表的技術不斷迭代更新，數字基礎設施不斷升級，世界主要電信運營商都高度關注互聯網技術的變革，世界主要國家也將信息網絡技術列入搶占技術制高點的戰(zhàn)略重點，數字經濟在經濟社會中的地位及影響越來越突出，構成了當代經貿合作的重要內容。

世界主要國家經貿活動數字化趨勢越發(fā)明顯。從上世紀90年代互聯網開始較快發(fā)展以來，世界各國的貿易投資方式呈現越來越數字化的特征，數據信息跨境跨國流動、數字基礎設施的互聯互通、數字化服務的跨境跨國合作等等，都推動著全球經濟數字化程度的提升。數字基礎設施的升級換代為世界各國經貿合作奠定了重要的基礎。與此同時，世界各國數字化應用創(chuàng)新也為數字經濟的發(fā)展提供了重要動力。國際機構越來越重視數字經濟的合作問題，經濟合作與發(fā)展組織（OECD）在上世紀90年代就開始討論如何通過協(xié)調促進數字經濟發(fā)展的問題，聯合國貿易和發(fā)展會議（UNCTAD）對外發(fā)布數字經濟相關的報告。2018年G20布宜諾斯艾利斯峰會，提出數據安全與隱私保護領域應當作為G20探討的重點領域。數字經濟的發(fā)展創(chuàng)造了全球產業(yè)鏈合作的新內涵，數據存儲、數據分析、數據收集及數據挖掘等各種工作已經成為獨立而重要的產業(yè)鏈條。

數字經濟規(guī)則成為世界各國競爭的新焦點。誰能搶占數字經濟規(guī)則標準制定權，誰就可能擁有未來經濟的較強話語權。從數字經濟規(guī)則標準的制定來看，世界主要經濟體尚未形成共識。美國等發(fā)達經濟體對于數字經濟的關注度很高，不僅在跨太平洋伙伴關系協(xié)定（TPP）等中專門提出相關的規(guī)則標準，而且在其他雙邊多邊的談判中也在謀劃著數字經濟規(guī)則標準的制定問題。與此同時，中國等新興經濟體在數字經濟領域的發(fā)展近年來非常迅速，重要的互聯網企業(yè)快速發(fā)展并且在全球擁有較大的影響力?？陀^上新興及發(fā)展中經濟體也需要在數字經濟規(guī)則標準制定中提升話語權，中國等重要經濟體達成的區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定（RCEP）將數字經濟規(guī)則作為重要內容。從數字經濟前沿領域來看，強化監(jiān)管構成數字經濟規(guī)則的重要內容。區(qū)塊鏈等游離于監(jiān)管的問題越來越突出，其對傳統(tǒng)規(guī)則標準的挑戰(zhàn)難以忽視。基于區(qū)塊鏈的數字貨幣構成近年來金融領域的重要創(chuàng)新，比特幣等數字貨幣在推動國際貨幣體系變革的同時，也帶來了新的挑戰(zhàn)，構成對經濟金融安全在內的國家安全的沖擊。深入研究區(qū)塊鏈的發(fā)展規(guī)律，提升世界各國對數字貨幣的認識，推動建立加強國際監(jiān)管協(xié)調的數字經濟新規(guī)則，構成數字經濟發(fā)展趨勢下新型經濟全球化規(guī)則標準制定的重要內容。